« L’objectif de la capacité d’armement nucléaire de l’OTAN est de préserver la paix, d’empêcher toute pression sur l’Alliance et de dissuader toute agression. Selon l’OTAN, il est extrêmement peu probable que l’alliance soit forcée d’utiliser des armes nucléaires. Cependant, pour que la dissuasion soit crédible, il doit y avoir une capacité et une volonté démontrées d’utiliser des armes nucléaires. C’est pourquoi l’OTAN pratique l’utilisation d’armes nucléaires et sensibilise les adversaires potentiels à leurs intentions », explique l’auteur de l’étude, Jyri Lavikainen.
L’OTAN n’a pas ses propres armes nucléaires, mais la dissuasion nucléaire est basée sur les armes nucléaires nationales des États-Unis, du Royaume-Uni et de la France. Cependant, les forces nucléaires britanniques ont été déployées pour défendre l’OTAN et sont à la disposition du commandant suprême de l’OTAN. Les défenses de l’OTAN comprennent également 100 à 150 armes nucléaires que les États-Unis ont déployées en Europe, et peut-être d’autres armes nucléaires détenues par les États-Unis.
La dissuasion nucléaire est si essentielle à la sécurité de l’OTAN que l’Alliance a décidé de rester une alliance nucléaire tant qu’il y aura des armes nucléaires. En tant que membre de l’OTAN, la Finlande a la possibilité de participer à la formulation de la politique de dissuasion nucléaire de l’OTAN au sein du Groupe de planification des questions nucléaires, auquel participent tous les États membres de l’OTAN, à l’exception de la France. En outre, si la Finlande le souhaite, elle peut participer aux exercices nucléaires de l’OTAN.
L’étude indique que la dissuasion nucléaire de l’OTAN dépend fortement des États-Unis. La plupart des capacités d’armement nucléaire des pays de l’OTAN sont sous le commandement des États-Unis et, de plus, l’organisation de l’Alliance pour l’utilisation des armes nucléaires a été construite parallèlement à la dissuasion nucléaire des États-Unis. Même la dissuasion nucléaire officiellement indépendante de la Grande-Bretagne était liée par des accords intensifs à la dissuasion nucléaire de l’OTAN et donc aussi des États-Unis. La France a souligné la dimension européenne de sa dissuasion nucléaire, mais n’a donné aucune garantie contraignante qu’elle défendrait ses alliés avec des armes nucléaires.
Étant donné que la dissuasion nucléaire de l’OTAN repose principalement sur les armes nucléaires américaines, les principes les plus courants pour leur utilisation peuvent être tirés de la doctrine nucléaire américaine. Selon cette doctrine, si des armes nucléaires doivent être utilisées, elles doivent contribuer aux objectifs des États-Unis. Après cela, l’utilisation doit être interrompue et la dissuasion rétablie. L’objectif est de mettre fin au conflit avec le moins de dégâts possible et le meilleur résultat possible pour les États-Unis et leurs alliés et partenaires. Les États-Unis supposent que la première utilisation d’armes nucléaires sera probablement limitée.
« Selon les États-Unis, la nouvelle situation sécuritaire résultant de la guerre en Ukraine nécessite plusieurs moyens de rendre plus efficace la dissuasion en Europe. Cependant, parce que le groupe de planification nucléaire de l’OTAN prend des décisions par consensus, des changements rapides et radicaux dans la taille et la composition de la force nucléaire sont peu probables, note Lavikainen.
La publication a été réalisée dans le cadre de la mise en œuvre du plan d’investigation et de recherche du gouvernement pour 2023.
Plus d’information: Jyri Lavikainen, chercheur, Institut de politique étrangère, tél. 050 541 5137, [email protected]
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