– La règle de base est que cela viole le code Schengen – l’idée générale est qu’il doit y avoir une liberté de mouvement. Il existe ensuite des exceptions et des contrôles aux frontières intérieures peuvent être introduits pour une durée limitée, explique Joakim Zander.

La Commission européenne pourrait désormais céder. Dans un rapport, ils écrivent qu’ils entameront des discussions avec plusieurs pays qui exercent depuis longtemps des contrôles aux frontières intérieures. La Suède est mentionnée aux côtés du Danemark, de la France, de la Norvège, de l’Allemagne et de l’Autriche.

Interprétations gratuites

Les contrôles aux frontières intérieures sont prolongés tous les six mois. Il faudra ensuite les renouveler. Lorsque le gouvernement a décidé d’étendre les contrôles aux frontières intérieures au printemps dernier, c’était en raison des incendies du Coran et de l’inquiétude qu’ils provoquaient.

Joakim Zander estime que la Suède a voulu interpréter cela de manière à pouvoir étendre les contrôles lorsque le motif sera mis à jour. Mais il s’agit là d’une interprétation erronée – peut-être délibérée.

– Après un arrêt de la Cour de justice européenne au printemps dernier, cela est devenu très clair. L’Autriche a évoqué les flux de réfugiés et a introduit des contrôles aux frontières intérieures. La Cour de justice de l’UE a alors clairement dit non et précisé que les contrôles aux frontières intérieures ne pouvaient être en place que pour une durée maximale de six mois, explique Joakim Zander.

« Outil populiste »

Joakim Negelius, professeur de droit à l’université d’Örebro, est du même avis. Il estime qu’il sera plus difficile d’expliquer à la Commission européenne pourquoi il devrait également y avoir des contrôles aux frontières intérieures en Suède, puisque la Suède applique des contrôles internes à l’immigration depuis le 1er août.

– Ils tentent de faire revivre Reva, qui faisait polémique il y a une dizaine d’années, dit-il.

Joakim Zander estime que les contrôles aux frontières intérieures sont devenus un outil populiste visant à donner l’impression que les gens ont le contrôle.

– Vous voulez envoyer un message aux électeurs. Nous avons une sorte de tendance à l’isolement dans la politique suédoise et vous souhaitez exercer davantage de pression sur la nation. La Suède est devenue membre de l’UE sans enthousiasme, ce qui est un peu étrange lorsque la population est pro-UE, dit-il.

Si la Commission européenne prend des mesures dans ce domaine et engage une procédure judiciaire contre la Suède, Negelius et Zander pensent qu’ils s’y conformeront, même s’il est actuellement difficile de prédire exactement comment cela se passera.