La politique suédoise se rapproche d’un carrefour économique important. La ministre des Finances Elisabeth Svantesson souhaite réviser le cadre de la politique budgétaire. Cela ouvre la porte au Parti de gauche pour changer quelque chose et faire ce qu’il faut afin d’offrir une alternative crédible aux politiques d’austérité.
Le budget du printemps 2022 de Die Linke est clair : « Une politique financière qui vise à maintenir la demande globale à un niveau compatible avec le plein emploi à court et à long terme est incompatible avec le cadre de politique financière actuel. » Clair et concis. La seule chose qui manque est la reconnaissance du fait que La Gauche soutient ce cadre depuis cinq ans.
Ce n’est pas l’endroit pour expliquer comment notre parti pourrait soutenir des règles budgétaires incompatibles avec le principe du plein emploi. Cela peut être laissé à l’histoire future du parti. Il est désormais temps de tirer les leçons des erreurs du passé. Il existe ensuite des moyens d’être à la fois visionnaire et réaliste.
Pour beaucoup, les considérations sur le cadre de politique budgétaire sont certainement loin. Mais il s’agit de règles familiales qui fixent le cadre des sommes qui peuvent être investies dans les soins de grand-mère aux personnes âgées, l’école des enfants ou les initiatives climatiques qui façonnent la réalité de la vie des petits-enfants.
Depuis 1997, la politique financière suédoise est régie par des règles qui exigent des excédents budgétaires et empêchent l’État d’emprunter pour investir. Au lieu de cela, l’argent des impôts a été accumulé et aujourd’hui, le secteur public dispose d’actifs financiers qui dépassent ses engagements de 1 650 milliards SEK.
Le cadre de la politique budgétaire révisé en 2016 au plus tard. En pratique, il s’agissait d’un accord entre le porte-parole des modérés en matière de finances de l’époque, Ulf Kristersson, et la ministre des Finances de l’époque, Magdalena Andersson. Le résultat était que le secteur public devait avoir un excédent annuel de 0,33 pour cent du PIB sur un cycle économique. Pour des raisons qui n’ont jamais été évoquées, Die Linke a abandonné les principes antérieurs et a soutenu le règlement.
Ce faisant, le parti s’est engagé à garantir que nos politiques s’inscrivent dans le cadre étroit d’un excédent budgétaire annuel d’environ 20 milliards de couronnes suédoises (en monnaie actuelle). Le résultat a été que de fières ambitions ont dû être combinées avec des propositions budgétaires modestes et que les discussions sur « l’urgence climatique » ont été suivies d’une augmentation modérée des investissements.
Dans le même temps, les critiques se sont multipliées au sein du mouvement syndical contre ces règles budgétaires qui obscurcissent les opportunités d’investissement dans le bien-être et le climat. LO, les réformistes, le SSU, les économistes syndicaux, les syndicats municipaux, professionnels et autres ont appelé à une politique économique plus agressive.
Au printemps 2022, la réalité et les critiques internes ont cependant rattrapé la direction de La Gauche. Il a ensuite été proposé de suspendre le cadre et d’accepter un déficit budgétaire inférieur pour permettre le financement par emprunt des investissements climatiques. Une reconnaissance indirecte mais claire du fait que les politiques du parti ont été compromises par le soutien au cadre.
Si les principes de la politique budgétaire sont à nouveau révisés, La Gauche ne doit pas faire de nouveau dérapage.
Nous devons revenir aux principes qui ont façonné la proposition-cadre présentée par Die Linke en 2011. L’une de ses pierres angulaires était que les investissements de l’État devaient être financés par le crédit. Cela ouvrirait la porte à des investissements dans la transformation verte, le logement, les chemins de fer, les routes et l’eau, face à un avenir incertain. Dans le même temps, les recettes fiscales seraient libérées pour des investissements sociaux. Rompre avec le cadre est donc une condition préalable à la résolution de nos plus grands problèmes sociaux.
Les possibilités d’une telle politique sont énormes. La dette nationale s’élève actuellement à environ 30 pour cent du PIB et est donc inférieure à la valeur souhaitable dans le contexte actuel. Et cela représente 30 points de pourcentage, soit 1 800 milliards SEK de moins que le plafond de la dette de l’UE, fixé à 60 % du PIB. Une valeur que la plupart des pays de l’UE dépassent également.
Le fait que la politique économique de La Gauche soit subordonnée au cadre de politique budgétaire a souvent suscité des critiques internes. La réponse de la direction était souvent : « Nous travaillons à faire avancer un examen ». Les questions concernant le contenu ont été éludées. Le cadre de politique budgétaire n’est pas une loi, mais un accord volontaire entre parties indépendantes. Il est possible de se tenir à l’extérieur.
Le Parti de Gauche doit être compris Essayez d’influencer une révision à venir, mais le résultat sera probablement toujours des règles budgétaires qui rendront la tâche difficile aux politiques économiques de gauche. Ensuite, la direction du parti doit avoir le courage de dire : « Merci, mais non merci, alors nous serons laissés pour compte. » Pas comme la dernière fois, en rampant jusqu’à la croix et en plaçant la marque maison de La Gauche dans un cadre réglementaire néolibéral.
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